СРЕДНЕВЕКОВЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ
ВОСТОКА И ЗАПАДА

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ А. Н. РАДИЩЕВА В КОММЕРЦ-КОЛЛЕГИИ

(Обзор материалов)

До сих пор биография Радищева исследована в статьях, посвященных его жизни, неравномерно. Пожалуй, лучше всего известны его студенческие годы в Лейпциге, а также время процесса и ссылки в Сибирь ¹. Несколько меньше мы знаем о его деятельности на государственной службе. После возвращения из Лейпцига Радищев был назначен в Сенат 9 декабря 1771 г.; в мае 1773 г. он перешел по собственному желанию, на военную службу в качестве обер-аудитора (военного прокурора) ². Весной 1775 г. Радищев ушел в отставку с государственной службы, как значится в официальных документах, «за домашними нуждами» ³. Уже 1 сентября 1776 г. он просил вновь определить его на службу. Однако прошло более года, прежде чем он был назначен в Коммерц-коллегию указом от 22 декабря 1777 г. ⁴ Два года — 1778 и 1779 — Радищев был. членом этой коллегии и уже занимался прежде всего таможенными делами. При реорганизации губернских правлений многие задачи, до сих пор лежащие в компетенции центральных инстанций, были переданы новым управлениям. Радищев перешел в казенную палату Петербургской губернии, которой подчинялись все областные таможенные учреждения. Здесь он стал заместителем, а позже преемником советника таможенных дел Петербургской губернии Германа Юрьевича Даля. Восемь документов, опубликованных в собрании сочинений Радищева ⁵, уже дают о его-деятельности там впечатляющую картину, дополненную затем в сочинении Старцева ⁶. Мы знаем, что Радищев принимал активное участие в реформе таможенного законодательства и в разработке новых таможенных тарифов.

Предлагаемый здесь материал за 1778 и 1779 гг. доказывает, что Радищев приступил к работе в таможне всесторонне подготовленным. До сих пор как раз об этих двух годах в биографии Радищева было очень, мало известно. В наиболее подробной на сегодня биографии Радищева, написанной Г. П. Макогоненко, этот период лишь упомянут ⁷. Деятельность Радищева в Коммерц-коллегии впервые обстоятельно исследовал Старцев. В своей монографии «Радищев в годы "Путешествия"» он пришел к следующему выводу: «Этот важнейший в биографическом отношении [190] период в жизни Радищева освещен в радищевской литературе наименее подробно» ⁸. Почти одновременно мною было высказано аналогичное заключение: «К сожалению, деятельность Радищева в Коммерц-коллегии... как и прежде, наименее изучена» ⁹. Таким образом, представленный здесь материал ликвидирует пробел в наших знаниях. Одновременно он помогает исправить распространенные в литературе неточные или ложные представления, которые, между прочим, встречаются в последней работе об этом периоде жизни Радищева — монографии Л. И. Кулаковой, Е. Г. Салиты, Б. А. Западова «Радищев в Петербурге». Из просмотренных мною материалов, отдельные сведения которых относятся и к более поздним годам, следует, что Радищев не был «начальником» Петербургской таможни ¹⁰. В соответствующих документах, когда утверждается влияние Радищева, говорится, например: «Сего числа, будучи в присутствии таможни, коллежский советник и кавалер Александр Николаевич Радищев словесно таможне рекомендовал» ¹¹. Итак, Радищев дает таможне не распоряжения, как положено было бы делать начальнику, а рекомендации; в задачу советника таможенных дел входило координировать и контролировать работу, а не руководить ею непосредственно. Неверно также отождествление петербургской купеческой фамилии Радищевский, встречающейся в документах Петербургской таможни, с именем А. Н. Радищева ¹². Авторов в данном случае должно было бы предостеречь то обстоятельство, что фамилия следовала без указания ранга и титула — совершенно невозможная в то время форма официального написания фамилии, что было бы равнозначно оскорблению ¹³.

Чтобы оценить значение представляемых здесь впервые материалов, необходимо вкратце подвести итоги исследованию А. И. Старцева. Он изучил фонд Коммерц-коллегии в ЦГАДА и обнаружил различные ценные сведения. Так как этот фонд имеет пробелы, картина все же получается незавершенной ¹⁴. В журнале коллегии регистрировалось, между прочим, и присутствие или причина отсутствия членов коллегии, заносились вопросы, подлежащие рассмотрению, и записывались принятые по ним решения. Протокол подписывался присутствующими членами коллегии. Документы могут не давать никаких сведений об участии отдельных членов Коллегии в обсуждении решения, так как оно проводилось устно. Но все были обязаны, согласно правилам, ознакомиться перед заседанием Коллегии с разбираемыми материалами. Старцев, основываясь на содержании журналов Коммерц-коллегии, доказывает, что Радищеву в 1778 и 1779 гг. давались различные задания: он бывал по поручению Коммерц-коллегии неоднократно в Сенате, Петербургском магистрате и в других коллегиях. Старцев подробно сообщает о зафиксированном в протоколах слушании дела против пяти браковщиков, не выполнивших своих обязанностей. Бракеровка была контролем за качеством товаров, идущих на экспорт, проводимым под государственным надзором экспертами, принявшими присягу. Она имела особое значение для торговли пенькой, смолой, дегтем и некоторыми другими товарами. Характерно, что протокол о слушании дела против пяти браковщиков не был подписан Радищевым, хотя другие протоколы за этот же день имеют его подпись ¹⁵. Исходя из материалов источников, Старцев доказывает, что Радищев с декабря 1778 г. по март 1779 г. находился в длительном отпуске. Этим [191] также объясняется отсутствие в фонде Петербургской таможни материалов за это время с подписью Радищева.

Старцев собрал интересный материал за 1778 и 1779 гг., но сожалеет при этом, что «протоколы Коммерц-коллегии не отражают участия Радищева в документах инструктивного характера, исходивших из коллегии» ¹⁶. Как раз этот пробел, существовавший до сих пор в наших знаниях о деятельности Радищева, ликвидируют документы Петербургской портовой таможни.

Обнаружилось, что деятельность Радищева в Коммерц-коллегии была, значительно разнообразнее, чем принято считать до сих пор, что сообщение его сына Николая также неполностью охватило эту деятельность. Сын Радищева писал: «Целый год он занимался единственно чтением журналов и определений Коммерц-коллегии, чтоб вникнуть в существо и образ течения дел ее» ¹⁷. Верно, что Радищев интенсивно старался охватить все стороны деятельности Коммерц-коллегии, но этот учебный процесс был тесно связан с активной деятельностью при решении непосредственных заданий. В первом полугодии 1778 г. он подписал 40 указов. Передача таможенных пошлин различным государственным институтам, работы по ремонту зданий таможни, пакгауза и гостиного двора, вопросы экспорта поташа, бракеровка пеньки и льна, изготовление штемпелей и печатей для различных отделений таможни, контрабанда и мошенничество, опротестование векселей и т. и. — все это лишь в общих чертах обрисовывает те проблемы, которые контролировал и за которые отвечал Радищев.

За вторую половину 1778 г. документы портовой таможни отсутствуют. Активная деятельность Радищева в 1779 г. началась с 20-го марта. За оставшиеся девять месяцев этого года сохранилось еще 48 подписанных Радищевым указов, которые охватывают в основном один круг вопросов. Некоторые вопросы во взаимоотношениях Коммерц-коллегии и портовой таможни оставались, очевидно, вне ведения Радищева. К ним относится пересылка отпечатанных указов. Сопроводительные документы как раз того времени, когда большинство направляемых в портовую таможню указов было подписано Радищевым, чаще всего подписывает Хр. Фербер. Различные 1779 г. указы, направленные Радищевым из Коммерц-коллегии, связаны с подробно описанной А. И. Старцевым аферой Кокса ¹⁸. Агент английских купцов Кокс подделал таможенные документы и тем самым присвоил 2000 руб. таможенных сборов. Расследование показало, что большинство работников таможни также замешано в этой афере, в связи с чем были открыты и другие нарушения в деятельности таможни. В ходе расследования Коммерц-коллегия затребовала складские книги (1779, № 426) и журнал обер-цольнера (1779, № 887). Показательно, что возглавляемая Эрнстом фон Минихом Главная над таможенными сборами канцелярия явно пыталась покрыть сотрудников таможни, чтобы умалить значение всей аферы. В конечном итоге расследование привело к усилению влияния Коммерц-коллегии на таможенное ведомство.

Фонд Петербургской портовой таможни ¹⁹, как и фонд Коммерц-коллегии в ЦГАДА, для XVIII в. сохранился неполностью. Наиболее ранние материалы содержит «Собрание указов», в котором находятся подписанные Радищевым документы. «Собрание» начинается 1722 г., но за многие месяцы и целые годы документация отсутствует, как, например, за 1755-1764 гг. За 70-е годы имеются следующие материалы: июль 1773 — июнь 1774 (№ 40, 41); июль 1775 — июнь 1776 (№ 42, 43); [192] январь — июнь 1777 (№ 44); январь — июнь 1778 (№ 45); январь — декабрь 1779 (№ 46).

Петербургская портовая таможня получала указы от многих вышестоящих учреждений, в первую очередь от Коммерц-коллегии и Главной над таможенными сборами канцелярии, а также от других коллегий, от канцелярии Академии наук и других ведомств. Подчинение и руководство таможенным делом представляют пример нечеткой структуры русского административного правления на местах в XVIII в. С учреждением коллегий было создано лишь одно четкое управление: центральное. В практической деятельности субординация отдельных сфер управления осталась не отрегулирована; многократное подчинение было, очевидно, частым явлением. Ясно, что историю учреждений, изложенную Э. Амбургером ²⁰, нельзя переносить на управление на местах. Коммерц-коллегия, например, никогда не лишалась права управлять таможней, но последняя в своей многогранной деятельности подчинялась не только ей одной, а и другим учреждениям и ведомствам.

Порядковые номера получали все поступавшие в Петербургскую портовую таможню бумаги, указы вышестоящих учреждений составляли лишь часть их. В «Собрание указов» не входили петиции и другие материалы, поэтому в нумерации имеются пробелы. Сведения о выработке и принятии решений по поступившим указам находятся в Журнале заседаний присутствия таможни ²¹. Первый, от 1783 г., представлен не полностью. За 80-е годы имеются в наличии следующие: 1783 г. (№ 527, 528), январь — апрель 1785 (№ 529), 1786 (№ 530-532), январь — апрель 1789 (№ 533). В этом Журнале есть сведения о присутствии или обоснование отсутствия цольнеров, вкратце излагаются обсуждаемые вопросы и сообщаются принятые решения. Но этот материал больше касается не времени службы Радищева в Коммерц-коллегии, а его деятельности в качестве советника таможенных дел. В этих материалах находятся только редкие упоминания о Радищеве.

Указы, направленные в 70-е годы из Коммерц-коллегии в портовую таможню, как правило, подписывались Христианом Фебером, которого Старцев характеризует как «старейшего работника коллегии» ²². За 1778 и 1779 гг. имеются, как уже сообщалось, 88 указов с подписью А. Н. Радищева. В одном случае (1778 г., № 158) указ скрепил своей подписью как секретарь Михайло Чулков. Эго достойно внимания, так как подпись Чулкова встречается редко; с 1777 г. его главной задачей было составление «Коммерческого екстракта» ²³ — первой ступени «Исторического описания российской коммерции». Об отношениях Чулкова и Радищева до сих пор очень мало известно ²⁴. Поэтому представляет ценность всякая дополнительная информация.

Следует указать также на то, что в 1779 и 1780 гг. многие присланные в Петербургскую портовую таможню указы из Главной над таможенными сборами канцелярии были подписаны историком Иваном Болтиным, который позже стал руководить таможенным делом на Украине. О его деятельности в Главной над таможенными сборами канцелярии ничего не известно, так же как мы ничего не знаем о знакомстве Болтина с Радищевым. Имеющийся здесь материал доказывает, что они были знакомы, по меньшей мере являлись сотрудниками по службе ²⁵. [193]

Указы, подписанные Радищевым в 1778 и 1779 гг., освещают одну из сторон деятельности Петербургской портовой таможни и связанную с ней руководящую роль Коммерц-коллегии. Настоящая публикация может также способствовать более обстоятельному исследованию истории государственной администрации того времени. До сих пор не написано ни истории коллегий как административно-управленческой инстанции русского абсолютистского государства в XVIII в., ни специального исследования по истории Коммерц-коллегии. Имеющиеся труды по истории других коллегий большей частью недостаточно охватывают внутреннюю структуру, практику управления и связь той или иной коллегии как с центральным, так и региональным правлением. В работе Н. И. Ерошкина деятельность коллегий представлена лишь очень суммарно и мало дифференцированно, центральное управление и управление на местах излагаются в разных главах, не затрагиваются вопросы их совместной деятельности, подчинения и т. д. Более обстоятельно Ерошкин останавливается лишь на деятельности государственного аппарата подавления (суд, тайная канцелярия и т. д.) ²⁶. Э. Амбургер ограничился чисто формальным аспектом — перечислением начальников центральных ведомств, в том числе и коллегий, и изменений в структуре государственного аппарата. Административная практика осталась вне его поля зрения ²⁷.

Представленный здесь материал позволяет показать, как сильно делопроизводство в XVIII в. определялось устаревшей практикой. Еще существовало чисто хронологическое ведение дел, при котором объединялся совершенно неоднородный материал, еще не произошло разделение специальностей. Часто некоторые ведомства исполняли обязанности, которые не соответствовали непосредственно их сфере деятельности. В Финансовом ведомстве все еще господствовал давно устаревший и часто уже мешающий работе принцип связывать каждый расход с определенным приходом.

В делах Петербургской портовой таможни погодные тома открываются реестрами, составленными, очевидно, параллельно с делами. Реестры, как правило, дают краткое содержание документов, лишь в немногих случаях сведения реестров недостаточны. Ниже я привожу дословный текст реестров указов Коммерц-коллегии, подписанных Радищевым и адресованных в Петербургскую таможню. Отступления от текста заключены в скобки, пропуски отмечаются отточиями в скобках. Необходимые комментарии даются в виде примечаний. Орфография современная, своеобразие различного написания, как, например, «солдат» — «салдат» и «Петербурский» — «Петербургский» — оставляются без внимания. Собственные имена даются буквально, на разночтения в реестрах и документах указывается в примечаниях.

Перечень начинается с регистрационного номера указа, данного ему при поступлении в таможню, затем следуют номер листа реестра и дата поступления документа в таможню. Наконец, после точного текста реестра приводятся лист собственно документа и дата его составления в Коммерц-коллегии.

Вместо формулировок, начинающих реестр: «Указ из Коммерц-коллегии», или для указов, следующих друг за другом: «Указ из оной же Коллегии», ставятся три точки в скобках, ссылка на особое употребление этих двух формулировок не делается.

Комментарии

1. Ср.: Hoffmann Р. Stand und Aufgaben der Radiscevforschung//Jahrbuch fur Geschichte der UdSSR. Berlin, 1961. Bd. 5. S. 376, 378; Татаринцев А. Г. A. H. Радищев в Лейпциге; К 225-летию со дня рождения // Zeitschrift fur Slawistik. 1974.. Bd. XIX. Heft 5. S. 629-649.

2. Старцев А. И. Радищев в годы «Путешествия». М., 1960. С. 9, 13 (там же указание на старую литературу). Здесь и далее даты даются по старому стилю.

3. Там же. С. 37.

4. Там же. С. 39.

5. Радищев А. Н. Полное собрание сочинений. М.; Л. 1952. Т. 3. С. 51 и след. Коммент. С. 582 и след.

6. Старцев А. И. Указ. соч. С. 54 и след.

7. Макогоненко Г. П. Радищев и его время. М., 1956. С. 211.

8. Старцев А. И. Указ. соч. С. 40.

9. Hoffmann Р. Stand und Aufgaben... S. 377.

10. Кулакова Л. И., Салита Е. Г., Западов В. А. Радищев в Петербурге. Л., 1976. С. 109. Ср.: Макогоненко Г. П. Радищев и его время. С. 212.

11. ЦГИА СССР. Ф. 138. Оп. 6. Д. 534. Л. 177 об. (Запись от 14 апр. 1790 г.).

12. Кулакова Л. И., Салита Е. Г., Западов В. А. Указ. соч. С. 119.

13. Шепелев Л. Е. Отмененные историей чины, звания и титулы в Российской империи. Л., 1977. С. 6, 15 и др.

14. Старцев А. И. Указ. соч. С. 45 и след.

15. Там же. С. 49.

16. Там же. С. 51.

17. Биография А. Н. Радищева, написанная его сыновьями, издана Д. С. Бабкиным (М.; Л., 1959. С. 41. Ср. Примеч. С. 114).

18. Старцев А. И. Указ. соч. С. 65 и след.

19. ЦГИА СССР. Ф. 138. Он. 6. Д. 1 и след.

20. Amburger Е. Geschichte der Behordenorganisation Rußlands von Peter dem Großen bis 1917. Leiden, 1966. S. 230 [Studien zur Geschichte Osteuropas. X].

21. ЦГИА СССР. Ф. 138. Оп. 6. Д. 527 и след.

22. Старцев А. И. Указ. соч. С. 46. Примеч. 2.

23. Бондарева Е. А. Творческий путь и просветительская деятельность М. Д. Чулкова // ИЗ. 1984. Т. 111. С. 219; Чулков М. Историческое описание российской коммерции; В 7 т. Пб., 1781-1800. Ср.: Сводный каталог русской книги XVIII века. 1725-1800. М., 1966. Т. 3. С. 364 (№ 8177).

24. Бондарева Е. А. Указ. ст. С. 214, 217.

25. ЦГИА СССР. Ф. 138. Оп. 6. Д. 46 (1779 г. — 11 указов на сентябрь — декабрь). Д. 47 (1780 г, — семь указов за июль — ноябрь). О биографии Болтина имеющиеся справочники дают очень скудные сведения. См.: Черепнин Л. В. Русская историография до XIX века. Курс лекций. М., 1957. С. 236; История исторической науки в СССР. Дооктябрьский период. Библиография. М., 1965. С. 194 и след. (№ 3108-3119). Д. И. Шанский в книге «Из истории русской исторической мысли: И. И. Болтин» (М., 1983) не касается биографии Болтина.

26. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983. С. 96 и след., 114 и след.

27. Amburger Е. Op. cit. S. 225.